随州市人民检察院：
       现将随县成立以来筹备期间的检察工作和今后的工作规划及2010年的工作安排报告如下，请予评议。
       一、同心协力，克难奋进，全力做好筹备期间的各项检察工作
       随县检察院在上级检察机关和县委的正确领导下，深入学习十七大精神，以全国、全省、全市检察长会议精神为指导，以“学习实践科学发展观活动”为载体，紧紧围绕县委“富民强县”的工作目标，认真开展“大学习、大调研、大实践”活动，全院干警同心协力，克难奋进，努力做好筹备期间的各项检察工作。
       （一）依靠组织，迅速完成组建工作任务。县检察院筹备组自宣布成立以后，在市检察院、县委等各级领导和部门的大力支持下，按照“保挂牌、保运转、保发展、保稳定”的工作目标，迅速制定了随县检察院的组建方案，实现了八个到位：一是人员配备到位。按照随州市委下达的人员编制计划，随县检察院共从原曾都区检察院调配人员编制50名，目前，已实际到位25人，剩余25名人员编制需在今后通过招考、选调等方式充实。10月12日，县检察院全体中层干部和干警按要求正式到岗到位。10月28日，县院正式挂牌办公。12月22日，县院班子成员法律职务任命到位。二是机构设置到位。县检察院筹备组按照“强化职能、提高效率、结合实际、精兵简政”的原则，迅速启动本院的机构设置工作。9月18日，县检察院筹备组就本院的主要职责、内设机构、领导职数、人员编制等情况向县编办上报方案。11月9日，县编办行文批准机构设置方案。三是办公设施到位。在办公用房上，筹备组在经费困难的情况下，想办法租赁民房办公，解决了临时办公用房问题。在办公设备上，县检察院共接收和购买桌椅、电脑、复印机、打印机、饮水机等办公装备70余台（套），基本上满足了办公的需要。四是各类法律文书印制到位。目前，县检察院结合工作需要，已经分部门、分类别印制了检察机关常用的法律文书，为下一步业务工作的开展做好了准备。五是业务衔接到位。11月2日，由随州市政法委组织召开案件移交协调会议，随州市、随县、曾都区公检法相关部门已共同确定了案件移交的时间、方式、遗留案件处理原则，确保案件移交后的各项工作正常开展。六是检察业务经费到位。筹备组不等不靠，积极主动，多次到最高人民检察院装备局、省人民检察院和随州市人民检察院汇报随县检察院的筹建情况，努力争取资金支持，截止目前，已争取上级检察机关资金55万元。七是检察办公用房和检察专业技术用房的“两房”立项工作到位。县检察院成立后，筹备组多次积极主动地向县委、县政府领导汇报立项工作情况，及时与县发改局、规划局、土地局、财政局、环保局等部门联系，规划、设计、勘察、论证“两房”建设立项工作。目前，已完成了检察“两房”的立项申报工作，为确保纳入中央2010年对政法机关基础建设专项经费投入计划奠定了基础。八是后勤保障到位。针对干警上下班路途较远，交通、午餐不便等因素，筹备组在经费困难的情况下，积极想办法筹资金，调配交通车辆7台，建立内部食堂，基本上解决了干警上下班交通和午餐问题。
       （二）服务大局，积极做好筹备期间的中心工作。一是扎实开展“三大”活动。随县检察院按照县委的统一部署，成立了“三大”活动领导小组，制定活动方案，采取集中学习与自我学习相结合，系统学习与重点学习相结合，理论学习与岗位练兵相结合，心得体会与读书笔记相结合，扎实打好学习基础。全院干警共撰写心得体会20余篇，调研报告12篇，人均撰写读书笔记4000多字，“三大”活动成效显著。二是积极参加综合治理，努力化解社会矛盾纠纷。县检察院始终把维护当前的社会稳定放在重要位置，对可能影响社会稳定的重大事件、群体性事件，积极参与，稳妥化解，以维护全县大局稳定。9月下旬，草店镇先后发生2起群体性事件，县检察院根据县委安排，迅速派员配合县卫生局和草店镇党委、政府妥善化解了矛盾，维护了一方的稳定。三是积极配合新农村建设和招商引资工作。根据县委的统一安排，县检察院与高城镇七姑店村结对帮扶，共建新农村。同时，县检察院还积极配合湖北三铃汽车有限公司的汽车零部件生产项目投资建设。目前，该项目已经签约，并于10月23日奠基开工。
       （三）健全机制，促进刑检工作迅速启动。县院刑检部门以提高干警素质，正确履行法律监督职责为工作目标，建立了一套以“考、比、励、惩”为主要内容的竞争激励机制，形成了一种鼓励先进、奖勤罚懒的工作氛围。刑检部门干警热情高涨，干劲倍增。我院刑检部门已于2009年11月23日正式受案，截止目前，我院侦查监督科已受案件37件78人，已批准逮捕28件53人；公诉科受案25件33人，已提起公诉13件15人，无一错捕、错诉，取得了良好的开端。
       （四）系统分析，积极做好自侦案件查办准备工作。我院自侦部门面临人员少、任务重、困难多的现状，创新工作模式，实行反贪局、反渎局、联合办案的“大自侦”格局。目前，自侦部门正开展学习培训和战前动员，并制定出2010年的自侦工作规划，下一步，将针对重点行业和领域线索进行认真筛选并迅速开展自侦工作，力争在一季度前立办2件案件，实现自侦工作的“开门红”。
       （五）建章立制，认真加强检察队伍自身建设。一是强化思想教育，理顺工作思路。筹备组结合县委开展的“三大”活动，在全院组织开展“我爱随县、我爱县院和我爱检察事业”的主题教育活动，认真开展了宗旨教育、职业道德教育和传统教育，促使全体检察干警振奋精神，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的光荣传统，安心扎根随县，积极为新随县建设作贡献。二是强化制度建设，用制度管人，用规章立事。目前，我院已出台了《请销假、休假、考勤暂行办法》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《党组学习制度》等十余项工作制度。同时，结合检察工作实际，制定岗位责任目标，建立以岗定责的激励机制，激发干警的工作热情。三是强化学习培训，提升素质。县检察院组织干警认真学习政治理论和检察业务知识，并选派干警，特别是新招录的年轻同志到广水市院、曾都区院等单位实习培训，提高业务技能。
县检察院在整个筹建工作过程中，得到各级领导、相关部门的关心和大力支持。湖北省人民检察院、随州市人民检察院、曾都区院、广水市院的主要领导多次到县检察院指导协调筹建工作，并亲临挂牌仪式现场，在这里，我谨代表县检察院党组和全体检察干警表示衷心地感谢！
       二、结合实际，精心谋划，科学制定未来的检察工作规划
       县检察院未来检察工作的指导思想是：紧紧依靠上级检察机关和县委的正确领导，虚心接受人大监督，紧紧依靠县政府、县政协和各个部门，以及广大人民群众的大力支持，结合十七大精神，按照上级检察机关和县委的工作部署和要求，创造性的开展各项检察工作，努力造就一支高素质的专业化检察队伍，有效防止和纠正司法不公现象，维护国家法律的统一正确实施，保障随县经济社会快速健康发展。
      （一）加强班子建设，大力开展“争先创优”活动，全面提高检察队伍的整体素质。一是坚持抓班子带队伍，切实搞好领导班子建设。从政治觉悟、全局观念、管理能力、廉洁从检等方面提高班子成员的综合素质，努力将县检察院领导班子建设成为一个“团结的班子”、“务实的班子”、“廉洁的班子”、“创新的班子”。二是大力开展“争先创优”活动，提高检察队伍整体素质。县检察院力争在三年内创 “市级文明单位”，五年内创“省级文明单位”，并涌现一批省级或市级“先进科室”、“办案能手”、“优秀公诉人”、“模范检察官”，使随县检察院的各项工作在省、市、县三级检察机关中有名次、有牌子、有位子。三是建立健全各项管理体制，努力提高执法水平。健全符合检察工作特点的队伍管理体制，完善有利于优秀人才脱颖而出的竞争激励机制，使全体干警的执法水平明显提高。
      （二）狠抓各项检察业务工作，建立健全灵活、高效的检察工作运行机制。一是合理设置机构和调配人员，提高工作效率。根据司法体制改革的要求和随县检察院目前人员不足的实际，县检察院将在三至五年时间内采取“大部制”的工作模式，分工不分家，分为三大部门：刑事检察部门，由侦查监督科、公诉科、监所检察科、民事行政检察科组成；职务犯罪侦查部门，由反贪污贿赂局、反渎职侵权局、职务犯罪预防科、司法警察大队组成；后勤综合部门，由办公室、法律政策研究室、政治处、纪检监察室、装备科、检察技术科组成。各司其职，各负其责，密切配合，积极开展各项检察业务工作。二是建立健全规范的科学考评机制，提高管理水平。把省检察院的规范文本纳入本院、本部门制度建设，进一步规范执法行为，细化考核方案，量化考评办法，努力提高业务管理水平。三是建立健全高效的业务运行机制，促进规范执法。建立有效的贪污贿赂、渎职侵权犯罪侦查机制，完备的审查逮捕、审查起诉和出庭公诉机制，健全的诉讼监督机制，完善的职务犯罪预防机制，科学的宏观指导机制，有力的检务保障机制。
       （三）高起点、高标准、高要求抓好“两房”和检察装备建设，不断增强检务保障能力。一是组织专班认真抓好“两房”建设。力争在三年时间内做到“三到位”：即2009年立项申报工作到位，2010年办公大楼建设启动工作到位，2011年主体工程建设到位。二是积极主动争取资金，促进县院建设。做到不等不靠，积极主动，最大限度地争取国家政策资金投入、项目资金投入、专项资金投入，力争在三年时间内争取中央项目和装备的资金投入在1000万以上，为县检察院基础性建设打下坚实的基础。三是加大科技投入，加快科技强检的步伐。力争用三至五年的时间，建设“检察专线内网”、“视频会议室”、“三级机要通道”等基础设施，使检察工作的科技含量明显增加，检察工作的科技水平和现代化程度显著提高。
       （四）加大法律监督工作的力度，促进各项检察业务协调发展。一是以保障司法公正为目标，认真履行刑事诉讼监督职责。进一步加强侦查监督、立案监督、刑事审判监督、刑罚执行监督等方面的工作，依法监督纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题。二是进一步加强民事审判和行政诉讼监督工作，不断提高抗诉案件的质量。依法办理刑事申诉、刑事赔偿案件，重点解决久诉不息、久拖不决的案件。三是加大对行政执法领域立案监督的力度。强化对重点案件刑事判决、裁定的审查，做好不起诉案件公开听证、量刑建议、证据公开等改革工作。
       三、振奋精神，励精图治，努力做好2010年度各项检察工作
2010年，是县检察院启动各项检察工作的第一年，也是检察事业发展的关键年。对此，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习十七届四中全会精神，突出“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，按照“执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化”的要求加强自身建设，紧紧围绕县委提出“富民强县”的奋斗目标，以只争朝夕、敢为人先的创新精神，开拓进取，充分履行检察职能，努力构建和谐社会，促进我院各项检察工作跨越发展，为随县经济社会发展作出新贡献。
       （一）坚持党的绝对领导，自觉接受人大监督，确保检察工作正确的政治方向。坚持党的领导，接受人大监督，是做好检察工作的根本保证。我们要坚决落实市院党组和县委对检察工作的重大部署和决策，工作中的重要情况、重大事项及时向市院党组和县委报告，紧紧依靠市院党组和县委做好各项工作。同时始终坚持把检察工作自觉置身于人大的监督之下。一是建立人大代表、政协委员“视察工作制度”。我们将定期或不定期地邀请人大代表、政协委员检查指导检察工作，向人大代表、政协委员介绍检察业务工作和队伍建设情况，并虚心听取他们对检察工作提出的意见和建议。二是积极开展走访人大代表、政协委员专项活动。我们将不定期组织安排，由班子成员带队，走访随县区域范围内的省、市、县人大代表和政协委员，当面听取意见，虚心接受批评，认真落实整改措施。三是认真履行“案件交办制”。对人大交办的案件，坚决做到件件有着落，事事有回音。在人大的监督下，确保《监督法》的各项要求在检察工作中得到落实。
       （二）严厉打击各类刑事犯罪活动，全力维护社会政治稳定。一是按照中政委和高检院的部署，深入开展打黑除恶专项斗争，切实维护社会治安大局稳定。严厉打击暴力恐怖犯罪、黑社会性质组织犯罪，以及“两抢一盗”多发性犯罪，为“和谐随县”、“平安随县”建设保驾护航。二是积极参加整顿和规范市场经济秩序工作。严厉打击制假售假、偷税骗税、金融诈骗、走私和传销等严重破坏市场经济秩序的犯罪，对重特大案件提前介入，依法做到快捕、快诉。三是积极化解社会矛盾，认真做好涉检信访工作。对重大上访案件因案施策，实行定领导、定人员、定措施、定期限的“四定”方式进行处理，切实维护社会和谐稳定。
       （三）积极查办和预防职务犯罪，推进反腐败斗争和廉政建设。一是着力查办重点领域、重点行业中的职务犯罪案件。认真研究职务犯罪规律特点, 集中力量查办发生在交通运输、城镇建设、水利设施、医疗卫生等领域和行业中商业贿赂、权钱交易的职务犯罪案件，确保国家投资建设项目资金运行安全。二是着力查办司法工作人员利用职权实施的刑讯逼供、非法拘禁、徇私枉法等渎职侵权犯罪案件，促进司法公正，维护司法权威。三是着力查处新农村建设领域的损农、坑农、害农案件。针对当前新农村建设中容易诱发的职务犯罪和农民关注的热点问题，实行“系统抓、抓系统”，切实维护好广大农民群众的根本利益。
       （四）强化法律监督职能，不断促进执法公信力建设。一是要把诉讼监督同人大监督、舆论监督、人民群众监督和实行人民监督员制度相结合，形成监督合力，增强法律监督的实效。二是要把纠正违法同惩治司法腐败相结合。对人民群众反映强烈的行政执法不公、司法不公等问题，认真做好专项监督工作。三是进一步规范诉讼监督程序，大力推进“阳光司法”、“理性司法”和“文明司法”工程建设，促进公正执法。
       （五）加强检察队伍建设，不断提高干警的整体素质和执法水平。一是加强领导班子建设。领导班子建设是队伍建设的核心所在。我们将按照求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的要求，加强班子的自身建设，以班子的表率作用促进检察队伍建设。二是强化政治思想教育。牢固树立“立检为公，执法为民”的执法理念，按照党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上的“三个至上”要求，狠抓队伍政治思想教育，力争把全体干警培养成为学习型、廉洁型、创新型、务实型的“四型”检察干部，努力打造一支政治坚定、公正清廉、业务精通、纪律严明、作风优良的党和人民信赖的检察官队伍。三是结合实际，积极开展素质培训活动。2010年，我们将结合自身的实际，认真开展各种素质培训活动。在全院35岁以下的青年干警中开展“青年干警素质教育”活动、开展“读书征文”活动、开展“案件讨论和法庭观摩”活动、开展“检察理论研讨会”等活动形式，提高全体干警的整体素质。
       回顾县院筹备组建期间的检察工作，我们清醒地看到检察工作中存在的问题和不足，主要是：检察工作科学发展的能力、服务保障和水平有待提高；检察工作开展不够平衡，案多人少矛盾比较突出；检察信息化建设等科技强检工作有待加强；人才匮乏、经费困难，制约了我院各项检察工作发展。针对这些问题，我院要进一步采取有力措施，加强领导和协调，积极争取上级院和县委的支持，认真加以解决。
       在新的一年里，我们决心在市检察院和县委的领导下，在县人大及其常委会的监督下，克服困难，努力工作，以奋发有力、争创一流的精神，扎扎实实地做好每一项工作，为新随县的经济发展和社会稳定做出积极的贡献！

随县人民检察院